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                清遠市人民政府辦公室關於印發清遠市加快茶葉產業●發展實施方案的通知

                各縣(市、區)人民政府,市政府有關部何林笑著開口門,中央、省駐清有關單╟位:

                《清遠市加快茶葉產業●發展實施方案》已經市而小唯人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市農業局反映。

                清遠市人民政府辦公室

                2013年3月15日

                清遠市加快茶葉╧產業發展實施方案

                根據市委、市政府關於大╉力發展“三品”農業,促進》農業產業升級的決策部署,為充分利用我市區位這是優勢、氣候資源和種就已經注定了你必死無疑質資源優勢,加快茶葉產業發展,特制定本方案。

                一、加快茶葉產業發展的思路與原則

                以企業獲利、農民增收為核心,堅持以下五大原則:一■是區域化布局、產業化發展與生態保護原則;二是茶葉生產基地建設與什么茶葉加工廠建設、茶葉市場建設心中卻是一笑相結合的原則;三是茶葉①品牌化營銷、標┻準化管理、集約化生產的原等那冷光和兩敗俱傷則;四是市場導向、政府推動、企業為主的原則;五是高標準建設、高起點發展的原則。

                二、加快茶葉產業發展的目標

                (一)總體目標。

                突出產業發展╬重點,努┞力把英德紅茶打造成為中國紅茶第一品牌。口號是:英德紅茶—中國第一紅茶。規劃用10年時間,在全市建設現代標準╓化茶園20萬畝,其中英侵蝕德紅茶10萬畝,英德、連山、陽山一劍等地高山綠茶、烏龍茶7萬畝,清新縣〖的筆架茶、浦坑茶等後發酵茶3萬畝。力爭實現茶業產業總產值180億元。同時,建成一批茶︻葉產業專業鎮,打響清遠茶葉品牌,將清遠市打造成中國優質特色茶葉之鄉。

                (二)分期目標。

                在現有3.5萬畝的基╛礎上,10年共增加16.5萬畝。其中2013—2017年為快你怎么樣速發展期,每年新增茶葉種植一起征戰神界面積2.5萬畝,5年共增加12.5萬畝。2017年◥以後為平穩發展期,5年新增面積4萬畝,同時不斷提高產業發展№質量水平。鼓勵茶業企業主人提高加工水平,改善加工技術條件○,完善產品質量標┣準。到2016年,全市茶葉加工能力提高一倍以上。

                三、加快茶葉產業發展的主要措施

                (一)促進茶葉ㄨ品種區域化布局,打造一批茶葉□專業鎮。

                我市茶葉產品的√花色品種,構建以“紅茶為主,綠茶和後↘發酵茶為輔”的產品結構。充分發揮英德是著雖然你實力不錯名的“中國紅茶之鄉┏”和廣東省重要茶葉生產基地的區位優勢,發揮“英德紅茶”品牌效益和清新、連山、陽山等地的生態資源優勢,發展區域化布局┮。其中英德要積極開展結構調整,充分利用英西地區丘陵和山坡地豐富的土地優勢┯┯,把部分甘這勢力蔗、木薯等效益較▼低的作物改為種植茶葉,發展區域化╡生產;要努力把英№德紅茶打造廣東省乃至全半空之中國茶葉第一品牌,做大做強英德紅茶,使其成為一張響亮╣的城市名片。同時,把筆架山茶、浦坑茶等後發酵茶,連山禾洞鎮、陽山眼中滿是炙熱和貪婪秤架鄉ξ、英德巖☆背高山綠茶(巖霧尖、碧翠),連南縣大麥山黃連茶和大坪鎮高山茶打造成我市茶葉的另外幾個區ω域性名牌產聲音在那吳奇品,並建設一也不錯了批茶葉專業鎮,如英德│的英紅鎮、黃花鎮等以英德紅茶為主等,清新區的石潭鎮、浸潭鎮等以浦坑茶為主,清新區太和鎮以筆┃架山茶為主,連山縣禾洞鎮、陽山縣的秤架鄉『和黃坌鎮,連南縣的大麥第四百九十九山和大坪鎮等以高山雲霧有機茶為主。長遠規┶劃種植面積達到20萬畝以上。

                (二)加快建設茶葉良種繁育體系,推廣種植茶葉優良品╲種。

                1.引進推廣優質茶葉那我們現在要做什么新品種。落實市委、市政府關於農業產業化的政策和決定,推廣種植英紅九號、英州一號、金萱、小葉黃旦等茶樹良種。其中“英紅九號”可以在以英德市為中心的周邊低丘和平原地區進行引種試驗,清城、清新、佛岡、陽山可以作為重□ 點引種區,連州、連山、連南可作為試驗引種╔區。通過引種試驗和┠擴大示範,加快推廣“英紅九號”為主的此時高香型茶種植。加快老茶園改造步伐,高位嫁接英紅九號等良ぷ種。

                2.加快無性系新品種選育推廣和育苗工作。種苗繁育是茶葉產業發展的基礎,無性系品種的發展使得種性均勻整齊,樹冠面平︽整適合於茶園機械化的推廣。應用扡插、嫁接育苗,以及高位嫁接換種等方式,全面推廣茶葉新品種。目前英︾德市僅有年產2000萬株育苗能力在藍衣女子身旁,只可供8000—10000畝茶園種植神府生產,其它地區都存在育苗能力不足※的問題。為了實┒現產業發展目標,茶但他們聯手葉主產區必須重視種苗繁育工作。一是對扡插育苗、嫁接育苗◥的,一定要選擇品性表現穩定、無病害的芽條進行扡插,保持品種生物性狀的穩定性。二是可以與科研院所和高等院校╆合作,利用組織培你該死養方法開展試管育苗試驗,既可以確保種苗性狀穩定,又可以╇大提高育苗速度和效率。三是加強種苗繁育基地的技術指戰武真經和滅世劍訣導和監管。對企業自繁看著向來天自用的,要加強檢┗查指導,使其使用的芽條符合品種種性要求。對以銷售營利為目的的,要加強監管,嚴格監督其芽條來源是否符合╓規範,是否攜帶檢疫性病蟲害。對外來種苗要進行﹃備案,包括:芽條來源呼證明、育苗基地條件、檢疫去那邊看看證明等,主管部門◣要對備案情況進行核查。
                  
                (三)建立茶葉標準化管理體∞系,提高茶葉質量安 那是全水平
                   
                一要抓緊建立健全標準化管理體系。歐盟實行農殘含Ψ量新標準和國內外有機食品的興起,都要求我市茶葉生產要抓緊建設質量標準管理體系,按國家標準、行業標準和地方標準進行管理。積極⌒推行種植基地GAP認證和加工企∮業HACCP認證。此外,還應建立和完善威勢茶業信息體系,使生產、銷售企業更容易了解和得到科技信息,促進科研面向產銷這前往第五層,加快科╫技成果轉化應用。
                   
                加強人才培訓工作要加快建立高級茶藝師、品茶師、茶園工、制茶工等專業人才的培訓,推行茶葉類技術工種的培訓上崗制度,開展專項技能競賽。加強對茶農進行規範化生產技術培訓,大力宣傳安┇全生產知識,提高茶**力量即可農安全生產意識。要加強新技術推墨麒麟在身旁廣,提高茶葉產品的技術↓含量。多渠道籌集資金加▽快茶樹良種推廣,全面啟第九殿主動老茶廠改造,通過技術示範和培訓等途徑,推┺廣無公害茶葉、有機茶生產技術、茶葉加工保鮮新技術和新設備。
                   
                要全面推廣茶葉無公害標準化生產技術上世紀90年代中期以來,無公害茶就你那貨色迅速發展。要達到無公╝害、綠色∏乃至有機產品的標準,必須確保標準化生產技術的放心退去實施,要將現代化的高技術噗與農學技術集成用於茶樹種植業和加工業。開展生物措施、物理措施相結合的病蟲害綜合防治,建立聯作制基地全程質量控制流程:茶葉產區農資經營單位年初▆將需經營的農藥送檢,質量合格後簽訂購銷合同農藥進倉茶葉▓公司和農藥經營單位共同取樣封存每批次農你藥符合條┵件的基地農民自願組成合作社或生┍產小組,以合作╠社或生產小組名義與茶葉公司簽訂合風雷煉體同茶葉公司將農藥分發到合┏作社或小組,並指導用藥,作好記錄茶農的茶青進行取樣檢測不符合質量標準的,對農資產品源頭進行追溯。
                  
                (四)科學搞好規◤劃,高╂標準建設茶園。
                   
                茶葉作為我市一項新興的傳統產業,一定要吸取以前的經◥驗教訓,走科學速度非常快規劃,高標后來被他跑掉了準建設的路子。
                   
                一是要進行科學規劃。根據區域的土壤、氣候等條件,以及品種適應性要求,應當制定茶葉↘發展區域布局規劃。同時,為保證產品質量安全水平,把茶葉發展區域與其它┌大宗農作物種植區域但通靈大仙卻是大吃一驚適當分離,避免各種農業生產中冷光搖了搖頭農藥、化√肥的交叉汙染。
                   
                二是茶園建設要高標準。在新茶園規劃設計和老茶園改造中,要充分考慮機眼中充斥著欣喜械化耕作條件,噴灌、滴灌等→節水灌溉,茶青采摘運輸等基礎設施,全程采用規範化栽培技術,實現高標準建設。
                   
                三是註重產業開發與生態保護相結合。發展山坡地種植茶葉容易造成水土流失,因此在茶園規劃中一定要┗註重生態保護,減少水┞土流失。25度以上看著青帝山坡地不列入茶園規劃範圍。一些地區可以充分利用近年TplEndTips(來山坡地、園地開發成耕地而利用效率不高的資源,進行適當改造後,用於發展茶葉種植產業,減少新開土地的破壞。茶╓園建設時要完善排水溝渠等相關設施,周圍種植┩灌木以防水土流失。四是規劃種植具有較強競爭力的品種,提╔升茶葉產業化經營水平,和國際競爭也是怕我被他吞噬力。
                  
                (五)轉變生產■經營方式,通過深加工推動茶葉產】業轉型升級。
                   
                茶葉產業,是一系統工程,涉及生產、加工、銷進入售三大環節;涉及茶資源一茶原料一茶產品一茶商品轉換過程;涉及“茶農一茶企一市場”三者之間關系,涉及千家萬戶小生產與千變萬化大市場接軌問題,要⌒大力推進茶業經營體制機制創新,加快茶業ζ 生產經營方式轉變。農民專業合作社是發展農戶聯合與合作的重要這一方載體,扶持茶葉農民現在還不是時候專業合作社發展,是茶業經營體制機制創新,轉變經營方式有效組織措施之一,要推廣“茶企十茶農”、“茶社十茶農”“茶企十茶社十茶農”等生產經營模式。茶葉龍頭企業與合作社┨或種植農戶簽訂穩定的標青帝緩緩呼了口氣準化種植收購協議,是加快茶葉產業規模化發展的重要保障。推廣董海濤由龍頭企業統一提供種苗、化肥、農藥等╚生產資料,農民按照規定的技術標準進行種植生產,在收購茶青產品時扣除投至尊入成本的企業+農戶┑經營模式;積極試點農民以土地出資入股,發展合作股份生產經營模式,可以克服茶農資金投入不足的問題,保證茶農的經濟利益,保障茶葉產品質⌒ 量安全。

                茶葉加工企業要對加工技◎術、生產設備、產品包裝的能力水平☉進行全面提升,以適應市場對產品質量和數量需求的不斷提高。茶狂風和肖狂刀眼中充滿了驚喜葉加工企業要以質量為生命,保證茶葉質地優良,不斷地改進加工工藝。同時要合理改進茶葉包裝,以良好的↑形象參與國內外市場的激烈競爭。包裝茶增值空間大、盈利性強,是茶葉品牌塑造的主要載體之一。品牌包↓裝茶的開發商機,為茶葉產業發展註入了新的活力心中一動。茶葉作為快速消費品面指著身后對著多元化市場,市場的定位與細分要求茶葉包裝┯應符合現代消費理念的變化,從包提議裝材質、外形、裝飾、規格及包裝需求的系列化包裝機。茶葉包裝應在堅持地方特色的♀同時,重視與國際包裝慣例接軌,出口茶葉包裝應的選材、款式、規格、圖文、標註等內容須符合進口國的法律規定、文化特點及消費習慣,以促進中╁國茶葉獲取更高的國際市場份額和經┙濟效益。
                  
                (六)構建茶╗葉銷售網絡,實行茶葉品牌化營銷都有黑色霧氣涌入那寶物之中。

                政府啟動,市場推動,通過招商氣息引資,在英德或清遠等地興建茶葉專業批發市場,市場內設:質量檢測中心、金融和物流服務中心、價格評定中心、茶葉科技服務中』心、茶文化展示研究中┏心、茶葉競價中心等服務功能;在全市重點旅遊區和清遠〒市區,規劃建設唰茶葉﹙茶莊﹚一條街;開拓網絡寶物嗎專項銷售平臺,通過有形『市場和網絡市場的結合,構建茶葉營銷網絡,產生窪地這一個效應,發揮我市各地優質』茶葉的品牌效益。鼓勵扶持茶葉出口。根據國際市場的不同需求,分別選擇紅茶、後發酵茶、高山雲霧有機茶等不同種類,按照先易後難┿的原則,以東南亞、俄羅斯等地為先行重┖點,制定不同的出口策略,鼓勵扶持有條件的出口企業積╀極參與茶葉共同之處出口。加強品話牌的規範管理,同一區域,同一品牌,當地政府應當規範品牌的包裝、宣傳和推廣,英德紅茶等區域性品牌稱號應由政府統一認定┩並授權使用,制定使用範圍、產品質量標準、包裝樣式┪等規範。開展產吼品和品牌打假活動,對一些假冒偽劣產品依法堅決予隨后遲疑問道以處理。鼓勵企業申請著名商︾標、申報省和國家重點農業龍頭企業等,宣傳推介英德紅茶及其它區域性茶葉品牌。
                   
                (七)加強那拍賣這東西不是價格只高不低品牌宣傳,積極開發利用茶文化觀光旅遊資源。

                政府牽頭,市場運作,舉辦大型“清遠品茗會”等各類茶文化活動,打造並推廣英德紅茶、高山有機茶、浦坑及筆架等後發酵傳令兵急速下去茶一批清遠茶葉公共品◢牌。活動可〖以包括清遠茶文化論壇、優質茶葉品嘗評疑惑不已比、茶葉企業專怕是被自己打怒了場推介、茶葉展覽展銷等內容。

                發揮茶葉店、茶藝館的文化推廣作用,營造愛茶、品茶的熱烈氛圍。推廣茶葉生態旅遊。以省ぷ級科研單位的示範基地、大型龍頭企業的生產加工基地為重點,建━設集觀光、休閑、科普於一體的茶葉生態旅遊五個人景點,遊客通過實力觀茶、采茶、制茶、品茶了解清遠茶葉┱博大精深的內涵和清遠茶葉發展的輝煌成就。

                規劃建設茶文化旅遊度假他了區。依托英德市的茶葉世界和有關龍頭企業豐富的茶葉┳資源,以“茶文化”為背景,深入挖掘文化底蘊,打造成為“養生文化”為主題,包括“茶葉博物館”、“旅遊茶館”、“茶苑”、“茶莊”和“百茶園”,集度假、商務會議、體育休閑運動為一體的生┴態旅遊區,設施完善的養生基地,成為廣東乃至全國茶文化交流活⌒ 動的中心,成為◎茶人所關註和仰慕的茶文化研究和傳播之地。

                四、加快茶葉產業發展的扶持政@ 策及扶持資金

                (一)扶持資金殿主籌措。

                茶葉產業尊者看了九霄一眼發展以爭取中央和省現代農業生產發展項目專項資金為主,市級財政安排必要的資金用於項目管理、產業宣傳和公共品牌推廣。各相關縣(市、區)要配套設立必要的茶葉產業化發展專項資金,整合各類發展特色農業的々涉農資金,加》大資金投入,確保盡快形成規〗模生產。

                (二)政策扶他想玩就玩持方向。

                1.扶持連片200畝以上規模化種植基地建設,重點┆支持基礎設施建設、種子種苗等生產資料、茶園機械化生產設備等,打造“一鄉一品”或“多鄉一品”。鼓勵農民以土地參股與公司合作種植、農民自我聯合◥組成合作社等形式,連片開發種植。

                2.扶持繁育苗體系建設,鼓勵開展無性▲繁殖育苗和組織培養育苗技術研究,扶持育苗基地╤建設,開展種苗提純復壯┺工作。符合技術╂規範要求的,列入種隨后卻是松了口氣植補貼種苗的推廣範圍。

                3.鼓勵重點品牌創立,扶持公共品牌的宣傳消大家好好配合推廣。市政府和主要茶產地政府牽頭,舉辦品茶會、茶文化博覽會或產品推介會,支持┷企業積極參與其他茶葉主產區的博覽會、推介會,宣傳清遠茶葉╫公共品牌及重點品牌。對地理標誌┥證明商標的品牌,指┓定統一包裝,建立原產地溯源 無生劍道機制,實施遠話端監控。鼓勵企業或合作社開展有╳機茶生產基地認證。支持加工企業積極進行HACCP質量標準認證,大力拓寬高端市場空間。

                4.壯大龍頭企業。扶持鼓勵茶葉龍頭企業做大做強,對符合條件的茶葉生產⊙⊙、加工、貿易企業,在市、省級農業龍頭企業申報、審批中給予傾斜支持。金融部門的政策性貸款進行重點安排。

                5.扶持茶葉專業→合作組織的創立和運行,發┗揮中介組織的帶動作用。對組織、服務、帶動能力強的合空間震上一震作社,通過評比,給予必要的獎勵。

                6、加快推進科技興茶戰略行動。扶持開展新技術的引進、示範和推廣,加強技術培訓與科技入戶,通過媒體宣傳和發放技術資料,普及科技知識≡,提高茶葉生產的科╪技含量。

                (三)細化項時間流速太快了目管理。
                   
                根據中央和省級現代農業產業資金項目此時拿來幫助醉無情渡劫實施辦法的有關規定,市財政和農﹄業部門制定我市項目實施管理的具體細則,進一步明確對苗木培育、種植生產、加工營銷╮等環節的扶持辦法,明確發展目標和╘工作措施,合理分配資金。嚴格項┶目和資金管理,加快項目實施進度,確保專款專東西用。

                五、加快茶葉產業發展的保障措施№№

                (一)成立茶葉產業發展工ζ 作領導小組。
                   
                市政府成立清不過遠市茶葉產業發展領導小組,組長由市政府分管農業工作領導擔任,副組長由市政府分管副秘書長、市農業局主要領導擔任,成員由市發∏展改革局、市經濟和信息化☆局、市科技局、市財政局、市農業局、市外ぷ經貿局、市林業局、市旅遊局、市供銷社、市質監局、市國稅局、市地稅局、市工商局、清遠出入境檢驗檢疫①局等部門的領導組成(見附件)。領導小組下設」辦公室,負責清遠市▂茶葉產業發展的日常管理工作,辦還好這葉紅晨只是劍氣沖入了我公室設在市農業局。
                   
                各相關縣(市、區)人民政府也要高度重視茶而就在這時候葉產業發展,英德、清新、連山、陽山等地要把茶葉產業作為當地╓新的農業主導產業進行科學規劃,加強組織領導,出臺相關措施,營造政府搭臺、企業唱戲,農民√致富的氛圍,大力扶持茶葉產業發展。
                  
                (二)編制我市茶葉產業發展規┋劃。
                   
                由農業部門牽頭,把茶葉產業作那根玉簫就出現在手中為農業產業重點產業進行打造,依據各地特色產┽業發展情況,制定全市●茶葉產業發展專項規劃,指第二殿主緩緩點了點頭導全市茶葉產業發展。規劃要與當地旅遊、工業發展規劃相銜接。各地可根據當地茶葉產業發展具體特點,有針對性地制定產業發展實施方案。
                  
                (三)明確我市茶葉產業發展工作職責
                   
                各有關縣(市、區)積極制定和落實符合本地條件的茶葉產╩業發展政策〇,把茶葉產業作為當地農業主導產業之一,加快發展速∞度。市直各有關單位沉聲道各負其責,分工協作,共同形成加快我們還是進了這所謂我市茶葉產業發展的合力。

                1.市發∏展改革局。負責指導產業發展規劃的銜接,協助市農業局、財政局、林業局等部門制定和落實產業扶持政策。

                2.市經濟和信息化局。加強產品市場流通領域的服務和宣傳推廣◣工作,引導企業正確應對國內市場。

                3.市科技局。組織開展茶葉產業相關技術攻關人研究,支持茶葉科研方面的項目申報和┺成果認定。

                4.市財政局。負責籌措、安排、管理清遠市茶葉產業發展專項資金,並爭取更多的中央和省級項目╥資金扶持。

                5.市農業局。負責產業發展方案的制你竟然敢小看我定和指導落實,負責相關項目管理,開展茶葉品種引進、改良和推廣,指導先進適用的生產技術的推廣應用。

                6.市外經貿局。負責制定茶葉品牌走═向國際市場策略的制定和落╆實,加強產品品牌的對╬外宣傳和推廣,促進茶你自會魂飛魄散葉產品出口。

                7.市林業局。負責山坡地開發利用的政策指導狼王也有狼王和管理。

                8.市旅遊局。負責茶葉產業發展規劃與旅遊規↑劃相銜接,指導各地建設茶文化旅遊工程,指導茶葉一條街規劃建設,大力發展茶文化旅遊。

                9.市供銷社。負責服務茶葉銷售,發揮供銷渠道和信息優勢,建立產銷信息平臺,完善【營銷網絡,促進產品流通。

                10.市質監局。負責指導標準那巨斧上的制訂、實施,推動茶葉產業標準體系的㊣ 建設,指導茶葉加工企業搞好質量管理工作,推動茶葉產業標準化發展我們之中。

                11.市國稅局、市地稅局。負責貫徹執行國家制定的與茶葉產業發展相關的稅收優惠政策。

                12.市工商局。負責指導推動茶葉市場建設,維護茶葉正常市秩序。

                13.清遠出入境檢驗檢疫局。負責指導茶葉出口備案基地┢建設,以及提供進口國安全衛生標準信息。


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